1月7日，全省市域社会治理现代化事情集会召开，转达全国市域社会治理现代化事情集会精神，总结事情，交流履历，对在新的起点上推进全省市域社会治理现代化事情作出部署。省委常委、政法委书记林峰海出席集会并作重要讲话。集会要求，全省各级要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目的，根据“走在前列，全面开创”的总要求，以防范化解市域各种矛盾风险为着力点，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，以打造市域社会治理品牌为焦点，努力探索切合山东省情、具有市域特点、满足群众需要的社会治理新模式，不停提升市域社会治理系统化、社会化、精致化、法治化、智能化水平，努力建设更高水平的平安山东、法治山东，在推进市域社会治理现代化方面，继续走在全国前列。单县县委书记穆杰作典型讲话会上，作为全省3个县区之一，单县县委书记穆杰以《落实以人民为中心的服务理念，打造社会治理“黎民管家”服务品牌》为题作典型讲话。
落实以人民为中心的理念打造社会治理“黎民管家”服务品牌中共单县县委单县地处鲁苏豫皖四省八县接壤处，社情民情相对庞大，下层社会治理任务繁重。我们坚持以人民为中心，聚焦发挥人民群众主体作用，建设“黎民管家”智能化为民服务平台，为黎民管“家”、让黎民管“家”，为下层社会治理提供新载体、注入新活力。去年5月份实施“黎民管家”服务品牌以来，共管理事项25812件，化解矛盾9300余起，处置风险隐患1829处，辖区无刑事案件187天、无治安案件103天。一、落实共建理念，把黎民需求作为社会治理驻足点。
坚持统一思想、凝聚共识，汇聚起齐抓共建为民服务平台、推进下层社会治理创新的强大协力。一是科学理念提倡。着眼整合社会治理资源，增强群众获得感、宁静感，构建人人有责、人人尽责的治理体系。
坚持党建引领，充实发挥党组织的统筹能力，找准与社会治理创新联合点，把治理历程酿成夯实执政基本的历程。树立为民导向，聚焦群众最体贴的现实问题，以科技支撑助力流程再造，推动共建共治共享，让治理结果更多惠及全体黎民。二是黎民需求主导。
坚持问需于民，组成专班深入调研，听取群众声音，收集事关人民群众公共宁静、权益保障、公正正义、公共服务等意见问题11类170余条。聚焦群众利益关注点，找准群众期待增长点，以“黎民”命名建设服务治理品牌，充实调动群众到场社会治理的能动性、缔造性，使治理历程让群众到场、成效让群众评判、结果让群众共享。三是党政主责向导。
县委县政府出台《全县下层社会治理创新实施计划》，建立由县委主要卖力同志任组长的下层社会治理创新向导小组。召开“黎民管家”建设发动会，作为“一把手”工程强力推进，纳入年度重点任务、督导督查和绩效考核领域。全县投入3000余万元，县乡同步、部门联动，压茬实施、整体推进。
四是多方发动引导。通过开办专题讲座、系统培训、网上施教、网格动员等形式，营造人人到场“管家”、人人争当“管家”的浓重气氛。全县共开办培训910余场次，发放宣传彩页20余万份，“黎民管家”民众号关注、APP注册65万人次，知晓率、到场度划分到达98.4%、51.2%。落实共治理念把黎民到场贯串社会治理全历程以“黎民管家”为“智慧大脑”，做实基础数据、做细运转流程，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新局势。
一是“一张大网统筹”。“黎民管家”平台整合政法综治、应急治理、综合执法、社会保障、情况掩护、卫生康健等部门系统资源，实现“一网统领、多网融合”。纵向联通22个乡镇（街道），横向联通86个职能部门，并与党建O2O平台、志愿者团队、社会公益组织等有效联接，上下一体、互联互通。
二是“多维闭环运转”。开通了“黎民管家”民众号、研发了手机APP，群众黎民使用手机终端表达想法、陈诉事项、反映问题、建言献策。系统平台对汇入的信息甄别分类，根据“属地治理、谁主管谁卖力”的原则，流转职能部门依法按法式管理，定时反馈管理进度和效果。
整个流程以群众发声开始、至群众满足竣事，实现多维度、智能化闭环运转。去年以来，平台共吸收群众诉求想法、治理“小点子”、民生“微创意”等共计10万余个，做到100%回应、100%反馈。三是协同联动共治。盯住问题抓、形成协力治，推动“单兵作战”转向“组团治理”，实现线上线下无漏洞衔接，政府黎民无障碍相同，社会各界全方位联治。
推行“黎民吹哨、干部报到，企业吹哨、部门报到”制度，实施“1315”事情法，即：系统接受群众诉求后，根据“首接卖力制”原则，责任部门1小时内同群众相同联系，3日内办结；接到企业事项后，责任部门1小时内到企业报到，5日内办结。对涉及多个部门的问题，明确牵头部门、承办部门团结报到、配合管理；对疑难庞大案（事）件，县级党政分管卖力同志落实责任、包案处置。
四是黎民监视评判。把“评判器”交给黎民，定期组织“综治开放日”运动，邀请群众面临面监视评判。建设群众到场奖励制度，推行“报件数量”“建议质量”“举报实量”积分制，评选“十佳百优管家”。
实行办件服务星级评定治理，对群众评价不及格、服务成效不满足的7个乡镇、（街道）15个县直部门、21名干部举行了问责处置惩罚。三、落实共享理念，把黎民满足作为社会治理硬指标。
以“黎民管家”推进社会治理创新，实现“黎民如需要、我们马上到，黎民烦心事、坚决解决掉”的目的。一是为民服务精致化。以“黎民管家”为引擎，完善县乡村网格化服务治理体系，对人、房、物、事、情、组织等要素动态更新。推行人人皆是报件员、人人都是网格员，打造全科网格、全民网格、全域网格。
解决企业生长事项367项，解决事关征地拆迁、食品宁静、门路出行、情况卫生等民生问题2899件，一次办妥率90%以上，买通为民服务“最后一公里”。二是社会防控智能化。融合融通“雪亮工程”，推进“雪亮校园”“雪亮交通”“雪亮企业”“雪亮城管”“雪亮环保”等项目，实施“家安、路安、食安、业安、心安”等平安工程，城乡刑事发案率下降38.3%。
升级综治视联网，对刑满释放、社区矫正、精神障碍患者等1700余名重点人员实现可视化动态管控。三是矛盾化解多元化。依托“黎民管家”大数据开展分析研判，预警社会风险1574条。
联通26小我私家民调整组织、11个司法调整中心、17个专业行业性调整机构，调整矛盾纠纷3690起。打造远程“在线律所”，开展执法服务咨询1319项，提供案件署理200余件，群众满足率98.6%。四是下层治理精准化。
与34家高校和科研院所互助，建立全市首家社会治理团结创新中心。推进智慧社区建设，使用视频监控系统、人脸识别系统、GPS定位系统等，构建精准精致治理新模式。建设“黎民管家+群防群治”治理机制，完善“片长”“路长”“楼长”“车长”治理模式，发动群众气力有效到场下层治理。“黎民管家”凝民心、汇民意、助民治、促民享，“管”的黎民放心、“治”的“有情有义”，群众获得感、幸福感、宁静感连续增强。
泉源：单县。
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